• 《玉环县域总体规划(2006~2020)》简介
  • 资讯类型:政策法规  /  发布时间:2011-12-26  /  浏览:16285 次  /  

 

为贯彻落实科学发展观,实施全岛新型城市化战略,推进玉环海洋经济发展,优化城乡空间布局,促进城乡合理有序建设,依据《浙江省人民政府办公厅转发建设厅等部门关于加快推进县市域总体规划编制工作若干意见的通知》和《浙江省县市域总体规划编制导则》,县政府组织编制了《玉环县域总体规划(2006~2020)》。经过纲要审查、方案评审、专家论证、县人大常委会审议、省市两级联合审查鉴定、批前公示等程序,现已上报省政府审批。

  县域总规主要内容:

  一、总体发展目标

  区域物流海港,魅力宜居宝岛。

  本次规划提出:引导玉环由“经济型”海岛转向“魅力型”高品质宝岛,进行“二次创业”和“二次现代化”,突出海岛特色,挖掘海岛文化,通过展现海岛魅力来促进社会、经济、环境的和谐发展。

  在新一轮的县域发展中,我县应充分利用独特的区位优势,建设区域物流海港,魅力宜居宝岛,增强城市的综合竞争力,把玉环建设成为经济繁荣、社会安定、环境优美的生态型现代化滨海城市。

  1、规划期限:本次规划期限为2006~2020年。

  2、城乡空间发展规模

 ?。?)人口规模

  2020年县域常住总人口数为74.1万人。

 ?。?)城镇规模与城市化水平预测

  2020年玉环县的城镇人口约63.8万人,村庄人口为10.3万人,人口城镇化水平达到86%左右。

 ?。?)用地规模

  城镇用地规模:规划2020年城镇建设用地规模为6829.14公顷,人均用地107平方米;规划2020年农村居民点建设用地规模为670公顷,人均用地为65平方米;规划交通水利用地2020年为3021.59公顷;规划其他建设用地2020年为1096.01公顷。

  二、城乡空间结构

  未来县域范围内将形成“一城两区、两翼、两小镇、多点”的城乡空间结构。

  1、一城两区、两翼

  “一城”是指岛城一体化的玉环现代化海岛城市。

  “两区”即位于漩门江两岸的港南、港北两个城区,是城市功能集聚、重点建设的综合发展区。港南城区含玉城、坎门、漩门三期三片,港北城区含楚门、清港、芦浦、漩门二期四片。

  “两翼” 主要指的是产业集聚区,包括东翼——位于干江、沙门、龙溪的滨海产业带,西翼——依托大麦屿港区的临港产业带。

  2、两小镇

  “两小镇”指依托海山乡和鸡山乡构建休闲度假区和浪漫风情小镇,生态休闲渔都风情旅游小镇。

  3、多点

  “多点”是指多个中心村和特色村。

三、主要片区功能

  港南城区:功能定位为玉环公共服务及生活居住服务中心城区,玉环海岛特色及海岛体验旅游的集中展示区,汽摩配工业集聚区。

  远期由两个城市功能片区组成,分别是玉城——坎门老城片区、城北战略功能片区,远景还将形成漩门三期新城片区。玉城——坎门老城片区的重点是依托玉环新城的建设,逐步完善城市功能,疏散人口,加强环境整治,尤其是工业——居住混合地区的治理;依托老城区尤其是坎门一带进行历史街区风貌的整治,结合渔村建设,加快休闲旅游业的发展。城北功能定位为港口物流基地、居住及公共服务。

  远景漩门三期作为县域中心,发展定位为玉环公共服务及生活居住中心城区,海岛特色及体验旅游集中展示区。规划成为未来行政办公、文化娱乐、医疗体育等公共服务中心所在地,魅力宜居宝岛的重要空间载体。

  港北城区:功能定位为以商贸、旅游、高新产业为主导的滨海生态城区。包括对外区域性服务的门户;玉环商务办公和生产服务中心城区;玉环北部生活居住服务中心城区;产业转型升级、城市形象改善与提升的引擎区;玉环生态度假旅游的集中服务区;阀门、家具工业集聚区。远期由四大城市功能片区组成,包括楚门——清港、漩门二期北片、漩门二期南片和芦浦。其中楚门——清港以更新改造为主要方式,改变现状乡镇式建设模式,以玉环大市区的理念进行建设。漩门二期北片和南片以新城风貌建设为主要目标,芦浦突出物流和居住功能。

  东翼——沙干片区,玉环滨海产业带:是玉环工业功能集聚区、海洋经济发展的重要平台。包括沙门综合城区、干江综合城区和龙溪综合城区。其中沙门综合城区包括由滨港工业城和沙门城镇综合居住商贸配套的产业综合城。干江综合城区包括干江产业园区和干江城镇综合居住商贸配套的产业综合城。龙溪综合城区主要包括阀门工业园区和满足居住配套服务的阀门产业综合城。

  西翼——港区片区,玉环临港产业带:包括面向温台的水水中转港口;港口物流贸易基地;对台直航港口;临港产业集中发展区。由南北两个综合城区组成。其中,北部组团包括北部集中安置区和北部临港产业区,为大麦屿港的普竹作业区和连屿作业区提供配套服务。南部组团包括片区中心发展区、传统居住区、南部集中安置区、传统产业区、对台贸易加工区、南部临港产业区和保税区,主要为大麦屿港的大麦屿作业区和大岩头作业区提供配套服务以及当地居民的居住生活服务。

  四、生态环境规划

  生态环境可持续发展目标——建设生态型海岛。城市发展与生态环境相协调,合理配置海岛空间资源,创造舒适和谐的生态人居体系,建立可持续发展、良性循环的经济——社会——自然复合生态系统,建成经济高效、环境优美、生态宜居、富有特色的生态型海岛,构筑“两轴、两带、两片”整体生态格局。

  两轴:一是玉环半岛延伸至本岛的连绵山脉;二是平原河网和漩门江形成的水脉。山与水是玉环重要的生态要素,也是生态系统的重要载体。

  两带:一是乐清湾滩涂湿地?;ご?;二是滨海防护带。乐清湾形成的大面积滩涂湿地,适宜水产养殖,体现海洋经济特色。玉环陆域东部为主要的台风受影响区,随着漩门三期的开发建设,应增加海防林的建设,与现有的东南部和干江一带的山体林地共同组成滨海防护带。

  两片:一是海山滩涂湿地生态?;で?;二是披山洋海洋生态?;で?。海山滩涂湿地?;で怯窕废匚┮坏淖匀槐;で?,结合披山洋汇聚流区,划定玉环东部包括鸡山、洋屿、大小鹿岛、披山岛等在内的众多海岛为披山洋海洋生态?;で?,是玉环建设生态的海岛的重要体现。

  五、县域综合交通规划

  综合交通发展目标:融入区域交通网络,支撑县域城乡空间调整、以公共交通和慢行交通为主体,符合海岛生态要求的综合交通系统。

  综合交通发展战略:区域交通融入战略、骨架网络优先战略、公共交通整合战略、海岛交通特色战略。

  对外交通系统:对外路网系统依托76省道、76省道复线和即将建设的甬台温高速公路复线外,规划布局通向台温岭方向的疏港公路和东部的沿??焖俾?;铁路规划预留铁路玉环支线线位,以及与台州市轨道交通网联通的轻轨交通线路通道;海上交通规划结合对台贸易港,设集航运、长途客运和城市公交总站与一体的海上交通枢纽一座,开辟环岛和周边岛屿间的旅游观光线路;港口集疏运交通网络形成“一主轴”(海岛西侧的公铁复合通道)、“两高速”(甬台温沿海高速乐清湾大桥和乐清湾第二通道)、“多条区间通道”(联系港口与县域各个产业区之间的交通性干路)的结构。

  县域路网骨干系统:货运主要依托疏港公路及港口至滨海产业带的货运通道;依托漩城大道、明珠大道和滨江大道建设漩门二期——漩门三期的通道;以珠港大道、经七路和交通路北上延伸连通港南片区经漩门三期至干江、沙门通道;加强城北与漩门三期和芦浦、龙溪与楚门的联系通道。

  公共交通系统规划:在全县域建立以客运一体化、公交化的发展模式;以快速公交系统为骨架,以常规、支线公交为补充,具备较高设施建设和服务水平,体现区域差别化思想、引导县域城镇空间发展的现代化公交体系。

  旅游交通系统规划:利用甬台温高速公路复线建设契机,融入区域旅游交通网络,整合旅游资源和对外交通系统,形成区域旅游线路;结合景区、旅游交通对外集散主要通道以及交通枢纽设立旅游集散中心;充分利用滨海旅游资源,构筑滨海旅游休闲交通系统。

  慢行交通系统规划:打造安全通勤、舒适生活、绿色休闲三大慢行系统以推进生态宜居城市建设,改善片区内居民日常生活和工作出行的环境,降低资源消耗和排放,贯彻低碳交通发展理念。

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